教育时评：治理校外培训重点在“校内”

　　校外培训机构开展学科类培训时不得进行“超纲教学”等不良行为；校外培训机构不得组织中小学生等级考试及竞赛，中小学教师课上不讲、课后到校外培训机构讲，并诱导或逼迫学生参加校外培训等行为将被查处……教育部、民政部、人社部、国家工商总局等四部门日前印发《关于切实减轻中小学生课外负担，开展校外培训机构专项治理行动的通知》，将对校外培训机构全面开展拉网式摸底排查。（2月27日《北京青年报》）

　　近些年，各类校外培训机构推出的辅导班、衔接班、提分班等，犹如烈火烹油、鲜花着锦，可谓轰轰烈烈，如火如荼。各种培训机构利用浮夸宣传、自我吹嘘制造吸睛效应，让许多家长裹挟其中不能自拔。于是，学生走在去辅导班的路上，家长走在送孩子进辅导班的路上，成为中国教育的一大景观——据中国教育学会的数据显示，2016年我国中小学课外辅导行业市场规模超过8000亿元，参加学生规模超过1.37亿人次。

　　各类校外培训机构良莠不齐，鱼目混杂，一方面，极力营造“不能输在起跑线上”的极端氛围，加重学生家长的集体焦虑以及家庭经济负担；另一方面，在学校按照规定已经减轻学生课业负担的情况下，辅导班反而不断加重学生课业负担，致使教育部针对学校的规定从实效上看，最终沦为一纸空文；还有更严重的地方，就是培训机构“超纲教学”“提前教学”“强化应试”等不良行为助推了应试教育，干扰了正常教学秩序；此外，一些培训机构为学校招生、分班扮演不光彩的角色，暗地里给学校提供学生成绩单，为学校在招生过程中违规操作铺下“温床”。比如去年媒体就报道，杭州三四千名小学生在晚上参加一个培训机构组织的排位赛，学生成绩名单将直接提供给一些民办初中，结果搞得学生紧张兮兮，家长焦头烂额。

　　所以，刹住校外培训乱象，确实到了出重拳之时。而校外培训机构泛滥成灾，并非一朝一夕之功，治理起来也不能指望一蹴而就。不过，以笔者之见，尽管看上去治理的重点是“校外”，而治理的源头应该在“校内”。只有治理好“校内”，才能有效地治理好“校外”，甚至会有事半功倍之效。

　　一则，学校应该带头淡化应试教育氛围，淡化“以成绩论英雄”的倾向，要实行以素质教育为宗旨的多种评价机制。倘若学校总是搞学生成绩排名，尤其是家长会上总是不断强调学生成绩，势必引发家长们的成绩焦虑，为提升孩子成绩，只好把孩子送进各种提分班、衔接班、辅导班。还有的学校顶风搞重点班、快慢班，这同样会加重家长的集体焦虑，为了孩子进重点班，只好把孩子送进辅导班。

　　二则，学校不能为学生进各种辅导班推波助澜。学校教师应该依照教学要求完成自己的教学任务，不能依靠辅导班来提升学生成绩。在此基础上，教师应该劝阻学生进辅导班。可是，现实情况却是，一些教师劝导并要求学生进辅导班，甚至在家长会上表扬进辅导班的学生。个别教师还有动员学生进自己担任教学工作的辅导班的情况。

　　三则，一些学校不敢违背小升初“就近免试入学”的规定，可是，在自己不便出头露面的情况下，将考察学生成绩以便招收到好学生的任务，就偷偷地委托给校外培训机构来办理。于是，培训机构组织考试，摸底排查，以不辱学校的“使命”，而学校再返回头来为机构提供源源不断的生源。为了让学生考出好成绩，这些校外培训机构依靠高强度培训、大量做题、提前教育、“全民奥数”等模式，强化学生的“应试”技巧。于是，校内与校外结成同盟，互惠互利，双方实现了“良性循环”。

　　此外，还有的中小学校不遵守教学计划，进行“非零起点教学”，让一些没有进辅导班的学生吃不消，为了让孩子跟上教学进度，家长只好将孩子送进辅导班。

　　综上，校外培训机构之所以运作得轰轰烈烈，实际上与“校内”有很大关系。所以，在治理校外培训乱象之时应紧紧抓住“校内”不放，从源头上进行治理。对于片面追求应试教育，要求甚至命令学生进辅导班，分重点班、快慢班，进行“非零起点教学”，以及与校外培训机构勾连，通过培训机构考试排名来实现招生的学校领导以及教师，应该予以严厉惩治。唯有如此，才能有效治理校外培训乱象。

　　相对而言，校外培训机构成员混杂，流动性较强，治理起来相对困难，而治理违规学校却相对容易一些，说不定会收到事半功倍之效。（未成年人网呼啦圈评论 曲征）