近年来，因学校安全事故等引发的“校闹”事件在各地时有发生。8月20日，教育部、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部共同发布《关于完善安全事故处理机制维护学校教育教学秩序的意见》，以保障学校安心办学。针对实践中“以闹取利”和一些地方无原则“花钱买平安”的状况，《意见》明确禁止不顾法律原则的“花钱买平安”行为。责任明确前，学校不得赔钱息事。（据8月21日《法制日报》） “校闹”是由学生人身伤害事件引发的家长在校园聚众闹事问题，是乡土中国、人情社会的时代产物。学校是以文化人的场所，是教书育人的圣地，然而，近年来各地发生的一些“校闹”事件，让学校谈虎色变、如履薄冰，让正常教育教学秩序受到极大干扰，也让教育界人士忧心忡忡、焦虑不已。 此前有媒体报道，江苏某小学的某学生因扰乱上课秩序，被英语教师“请”到隔壁办公室，家长到校后直接说老师殴打孩子，在学校门口拉出横幅，又到区教育局门口拉着黑白横幅，跪在地上，不断鸣冤；某大学生在体育测试中因身体原因意外去世，家长纠集几十名亲戚纠缠学校并提出天价赔偿要求，经多方协调最终学校不得已支付60万元…… 实事求是地说，学校不是“无限责任公司”，教师也不是学生的保姆，谁也无法完全避免学生伤害事故在校园发生。倘若不分青红皂白，一旦孩子出事，在未进行有效调查与沟通的情况下，家长就把责任全部推到学校和教师身上，并采取拉横幅非理性聚集、打砸罢课等过激方式过度维权，不仅情理上得不到支持，而且还涉嫌违法。 尤其是，在一些“校闹”事件中，家长为增加对峙博弈资本，会选择和“职业校闹”结合，在线上同步发帖营造声势，塑造自身“被迫反击”等示弱标签形象，淡化其“校闹”行为的非法性，更让学校和教育部门焦头烂额。同时，一些往往会采取息事宁人的态度，“花钱买平安”，这也纵容了“校闹”滋生。 因为在“校闹”事件中，学校往往是弱势一方，一些学校为最大限度免责，纷纷进行“次优选择”，取消体育课、课间时间把学生“囚禁”在教室，取消社会实践活动，等等。因此，“校闹”直接影响学校正常的教育教学秩序。 如何通过法律规制，给“校闹”行为套上法治锁链，各地也都进行了探索，有的还出台了地方性法规。如贵州、江西、湖南等省先后出台相关条例，将事故预防和处理细则以法律法规的形式固定下来。2018年12月，山东省颁布《学校安全条例》，其中将围堵学校扰乱教学秩序等行为作为违法情形，为预防和解决“校闹”提供了法律依据……然而，这些法规只是停留在省级层面。如何有效治理“校闹”，更需要国家层面制定出具体的法律法规。 如今，五部门联合印发的《关于完善安全事故处理机制维护学校教育教学秩序的意见》，可谓是依法打击“校闹”行为的“尚方宝剑”。《意见》不仅明确了“校闹”的种种行为，还对健全学校安全事故纠纷协商机制进行了制度安排：学校应当指定、委托协商代表，或者由法治副校长、学校法律顾问等专业人员主持或参与协商；受伤害者亲属人数较多的，应当推举代表进行协商，代表人数一般不超过5人并相对固定。针对缺乏有力处置机制，《意见》提出，杜绝不顾法律原则的“花钱买平安”，责任认定前，学校不得赔钱息事；任何组织和个人不得非法干涉纠纷处理，坚决避免片面加重学校负担，以“花钱买平安”止息纷争…… 有法可依，更需要有法必依，希望各地能够按照五部门的《意见》精神，依法对“校闹”行为进行处置，不能再“跟着感觉走”。高悬利剑，打击“校闹”，还学校以优雅，让教育成为一片净土，不仅是政府部门、教育部门的义务，也是所有人的责任。期待“校闹”远离校园！（未成年人网呼啦圈评论 樊树林）
|
